资本市场将迎来改革“重拳”

时间:2019-09-03
8月31日,国务院金融稳定发展委员会(以下简称“金融委”)召开第七次会议,就进一步深化资本市场改革作出一系列部署,提出加强资本市场顶层设计,增强资本市场的活力、韧性和服务能力,大力保护投资者合法权益。

                                                资本市场将迎来改革“重拳”

来源:金融时报-中国金融新闻网 作者:记者 赵洋 发布日期:2019-09-03 07:23

 

  资本市场正迎来改革强音

  8月31日,国务院金融稳定发展委员会(以下简称“金融委”)召开第七次会议,就进一步深化资本市场改革作出一系列部署,提出加强资本市场顶层设计,增强资本市场的活力、韧性和服务能力,大力保护投资者合法权益。

  业内人士表示,此次会议大篇幅部署资本市场改革发展,并强调要加强资本市场顶层设计,完善基础制度,这意味着未来一段时间,资本市场将迎来一系列重磅改革举措,这对于营造良好市场生态,增强资本市场的活力、韧性和服务能力等,具有重要意义。

  加强资本市场顶层设计

  “本次会议对进一步深化资本市场改革,提出了明确要求和目标,意味着未来关于资本市场顶层设计和基础制度完善的重大举措,将陆续公布。”业内人士表示,当前,我国资本市场改革坚持市场化、法治化、国际化方向,相关深化改革方案已经基本成型,A股市场即将在基础制度改革、法治保障、上市公司质量、长期资金入市等方面迎来一系列重磅举措。

  本次会议强调,要进一步深化资本市场改革,坚持市场化、法治化、国际化方向,坚持稳中求进,以科创板改革为突破口,加强资本市场顶层设计,完善基础制度,提高上市公司质量,扎实培育各类机构投资者,为更多长期资金持续入市创造良好条件,构建良好市场生态,增强资本市场的活力、韧性和服务能力,使其真正成为促进经济高质量发展的“助推器”。

  “近年来,我国资本市场改革进一步加快,也取得了一系列成效,但是在国内外经济环境下,仍需要进一步深化改革,发挥资本市场的枢纽作用。” 新时代证券首席经济学家潘向东表示,深化资本市场改革,健全多层次资本市场体系,保障资本市场长期健康发展,有利于拓宽创新企业、中小微企业融资渠道,优化实体经济融资结构,助推经济转型升级。

  8月25日,证监会有关负责人召开会议,研讨细化资本市场改革总体方案,提出改革主要聚焦市场化、法治化、全方位对外开放、提高监管效能四方面重点。证监会有关负责人表示,当前我国资本市场应对外部冲击的韧性明显增强,我们将保持定力,加大改革力度,激发市场活力,促进资本市场长期稳定健康发展。

  大力保护投资者合法权益

  值得注意的是,本次会议在投资者保护、资本市场法治健全等方面也作出了具体部署,并提出“满足人民群众财富保值增值等多元诉求营造良好的市场生态”。

  一直以来,我国的投资者结构中依然以中小投资者为主。我国拥有全球规模最大、交易最活跃的投资者群体,投资者队伍达到1.5亿人,其中95%以上为中小投资者。因此,投资者保护做得如何,与亿万人的切身利益直接相关。

  本次会议强调,要大力保护投资者合法权益,健全资本市场法治体系,加快修订相关法律法规,强化法律责任追究,大幅提高违法成本,严厉查处近来出现的各种欺诈违法案件,为满足人民群众财富保值增值等多元诉求营造良好的市场生态。

  武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,近年来,证监会对证券期货市场的监管明显加强,尤其是在打击市场操纵、内幕交易、信息造假等方面,强监管、严监管已是常态化。无论从近期案件查处数量还是从罚没金额看,都对市场产生了一定威慑效果。

  有效保护投资者合法权益,建立良好市场生态,关键是要“敬畏法治”、健全市场法治体系。有业内人士表示,正在修订的证券法,增加了投资者保护专章,吸收和采纳了当前资本市场投资者合法权益保护的新经验、新机制、新实践,明确了国家设立的投资者保护专门机构的法律地位,为未来投资者保护工作提供了法律保障。

  市场活力将进一步增强

  今年以来,资本市场改革开放步伐加快,尤其是科创板的设立,更成为我国资本市场改革发展的突破口和试验田。市场人士认为,随着一系列重大改革举措的推进,A股市场活力将进一步增强。

  银河证券基金研究中心总经理胡立峰认为,在当前A股内部与外部均有压力的情况下,证监会研讨细化资本市场深化改革方案,恰逢其时。短期看,通过改革方案的酝酿,对冲目前市场外部的压力;中长期看,为A股深化改革自主发展提出重要的改革推动力。

  从市场走势看,今年初至4月中旬,A股市场一度快速上行,走出一波近年来罕见的小牛市。此后,随着国内外经济形势的变化,A股市场再次步入振荡整理阶段。

  对此,市场机构认为,随着逆周期调节的发力以及改革举措的落实,A股市场活力、韧性和服务能力将明显增强。招商证券相关研究表示,尽管经济下行压力有所加大,但多措并举以改革稳增长的预期正在增强。展望后市,政策的定力、经济的韧性、较低的估值、改革的预期,依然是对中长期行情乐观的理由。

  “此次会议释放出了积极发展资本市场、加大资本市场支持实体经济力度的信号。对于资本市场而言,这是一个重大利好。” 前海开源基金首席经济学家杨德龙表示,今年的《政府工作报告》首次把资本市场定位为国家核心竞争力的重要组成部分,这意味着将来对于资本市场的支持力度会更大,一个繁荣的资本市场值得期待。


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